每个积肥池，对应一个家庭农场主，免费赠送这些有机肥料。

自然资源具有公共物品性质，是一种生产要素。发展是解决所有问题的总钥匙。

制度方面，一直以来地方政府官员的政绩考核体系是以经济增速为核心的，先发展经济、后治理污染是地方政府理性的选择。尽管理论上有更优选择，但参与方很难达成集体最优的结果。然而，一家企业无法确定其他企业是否会同时选择治污。新常态下如何摆脱环保囚徒困境盘点环境资产，盘活环境资本。标准的建立需要中央政府对摆脱环境与经济的囚徒困境有决心，对解决环境保护面临的困境有信心，对迎接经济的成功转型有耐心。

新常态下，转型发展压力增大，环境保护形势严峻，群众期待不断提高，必须不断增强法治意识、完善法律制度、创新执法手段。中央政府与地方政府环境收益函数与财政收益函数不同，实现自身收益最大化时在环境治理财政支出比例选择上存在差异。如果有正规的回收再利用渠道，废旧手机就可变废为宝。

手机外壳的种种塑料和主板中的金属细小电线、电线头、印刷线路板等采用露天焚烧，简单的强酸浸泡等落后工艺和装置加工利用，还可以产生一大类严重影响健康的物质二恶英。手机中的持久性、生物蓄积性和毒性化学物质也会对环境和健康造成一定的危害。手机在为人们带来生活的方便和丰富多彩时，另一大问题不可避免地出现了，手机可能对环境和人的健康造成一些危害。2015年下半年科技界最关注的苹果新品发布会终于结束。

对于使用手机是否影响人的健康，一些专家认为手机辐射并不对人体造成健康危害。如此，就可以少从地下采集同等数量的矿产。

此次的苹果官网公布的中国大陆地区的裸机售价，16GB、64GB、128GB版本iPhone6s的裸机售价分别为5288元、6088元、6888元人民币。这些危害体现在两个方面，一是手机使用产生的环境污染和健康损害;二是废旧手机对环境的污染和对健康的危害。美国环保局估计，美国每回收100万部手机，可熔炼3.5万磅(约合1.59万千克)铜、772磅(约合350千克)银、75磅(约合34千克)金和33磅(约合15千克)钯。这些物质都会产生致癌性、致畸性、内分泌干扰性、生殖毒性、免疫毒性等危害。

所以，减少手机污染要从两方面着手，一是在生产手机的环节加进环保元素，二是以环保的方式回收手机并进行废物利用。欧盟早就出台了《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，规定从2006年7月1日以后投放欧盟市场的电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。对比此次iPhone全球首发国家的价格，新一代iPhone在中国的售价再次为最高。手机主板中既有多种塑料化学物，又有一些阻燃剂，还有很多重金属，这些物质即便掩埋和焚烧，也会释放出一些有毒有害物质，它们排入水体，进入土壤，经空气和食物链进入人体，会对健康间接地造成危害。

一方面，制造厂家和商家用每一个技术细节的创新来制造换手机的广告噱头和理由，另一方面大量手机的遗弃得不到妥善处理和合理回收。例如，手机可以对大脑产生影响，表现为大脑能量消耗较多，影响脑细胞;手机可以对生殖遗传造成影响，表现为影响精子的数量和质量;手机可能影响儿童发育，并对行为方式造成影响，如引发自闭症等等。

手机中的重金属对环境和健康也是可以造成危害的，最广泛引用的例证是，一块手机废旧电池的污染量相当于100块普通干电池，一块电池里含有的镉就能污染6万升水，这相当于3个标准游泳池的容量。现在，也许全球的手机早就不止90亿部了，因为一些人还有2至3部手机。

政府在政策、税收等方面扶持正规的环保企业从事废弃手机及配件的回收处理工作，取缔无证回收的小作坊，制定废旧手机回收操作标准。对于有某些新功能的iPhone6s和iPhone6s Plus，如支持4K视频、有3D触摸功能等，肯定会刺激不少人购买新款手机，其中，就有很多被称为果粉的人，因为曾有人不惜卖肾买新的苹果手机。1000块废旧手机电池的污染能力抵得上一个小型造纸厂的污染。另一方面，应当建立起一套完整的废旧手机回收制度，施行手机生产、销售、回收处理、再生产的循环机制。早在2012年，世界银行就估计，到2015年世界上将有人口75亿，而手机将达到近90亿部。但是，也有越来越多的研究提示和证明，过度依赖手机和长时间使用手机可能对健康造成影响，可以体现在多个方面。

对回收后的手机加强监管，避免翻新机流入市场。在苹果等品牌手机年年推出新产品的推动下，世界上的手机与日俱增。

另一方面，废弃手机引发的环境污染和健康问题也已引起关注。对应三款iPhone6s的Plus裸机售价分别为6088元、6888元、7788元人民币。

众所期待的iPhone6s和iPhone6s Plus并没有给大家带来太多惊喜，对于中国来说，也许最大亮点就是选择了中国大陆首发。这个《办法》规定，所有含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等国家限制物质的电子信息产品，进入市场前要在包装、说明书或标识上详细标注原材料与零部件构成。

2007年3月1日，中国也正式施行《电子信息产品污染控制管理办法》，此办法被称为电子产品的环保绿卡参照检查方案，对行政区内许可管理的各核技术利用单位做好检查，严格监管射线装置使用与放射源使用、贮存和运输等活动，严查并排除易燃易爆、危化品对核技术利用设施安全运行的隐患，确保射线装置和放射源安全受控。通知还强调，各省(区、市)环境保护厅(局)要高度重视核与辐射安全工作，切实加强组织领导，着力构建辐射安全隐患排查整治的常态化机制，深入落实各项核与辐射安全监管措施，做好核与辐射应急准备。据环境保护部网站消息，环境保护部办公厅日前印发通知，环保部决定于2015年8-11月在全国集中开展针对核设施、核技术利用、核设备制造、铀矿冶设施的核与辐射安全大检查及综合督查。

通知称，为认真汲取天津港8.12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，按照国务院安委会办公室相关通知要求，环保部决定于2015年8-11月在全国集中开展针对核设施、核技术利用、核设备制造、铀矿冶设施的核与辐射安全大检查及综合督查。通知要求，涉核企业要坚持安全第一、质量第一根本方针，强化安全生产责任体系建设，加强组织领导，逐级落实安全责任，严格遵守核安全法规及各项安全规章制度;强化对从业人员安全教育与培训，切实提高安全生产意识和核安全文化理念;加强本单位安全管理，认真安排好运行、防火、防爆、危化品管控、应急、保卫、通讯等各项工作，确保核设施、核技术利用装置、核设备、铀矿冶设施安全受控。

自即日起，全面组织开展本单位核与辐射安全相关活动自查，排除安全隐患。推动相关部门和单位高度重视核与辐射安全工作，加强资源保障，健全责任体系，切实把各项核与辐射安全生产措施落到实处。

通知最后明确，环保部将按照检查方案相关要求，对重点核设备制造单位、民用核设施营运单位、核技术利用单位、铀矿冶设施进行核与辐射安全大检查，对重点省级环境保护主管部门进行综合督查。对查出的安全隐患实行零容忍，对检查提出的整改要求，不甩项、不漏项，列出清单，限期督促整改，并于2015年10月15日前将检查报告按程序上报。

通知强调，各地区核与辐射安全监督站要按照核与辐射安全大检查及综合督查实施方案和各专项方案，根据行政区内核设施、核设备制造单位、铀矿冶设施和环境保护部直接监管的核技术利用单位分布特点，结合例行工作有针对性地制定检查工作方案，深入开展对所监管设施的排查和检查工作。自觉接受我部组织实施的综合督查，并做好后续改进工作今年以来，广西东盟经济技术开发区根据中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发的《美丽南宁˙生态乡村活动指导意见》和《三清洁巩固提升行动方案》要求，早计划、早部署、早行动，强力推进片区生活垃圾无害化处理设施建设。该项目实施以来，开发区各有关部门和领导高度重视，抢时间、抓进度、提标准、重质量推进项目建设。

同时，开发区结合生活垃圾日处理量实际情况，通过垃圾分选变废为宝+简易堆肥回田利用+小型炉焚烧减少占地的三合一的工艺对生活垃圾进行综合处理，有效实现生活垃圾处理的减量化、无害化和资源化。据了解，为推进村收场运区处理的生活垃圾处理模式，提高村屯生活垃圾无害化处理率，实现村屯生活垃圾处理全域覆盖，彻底解决垃圾围村问题，开发区管委会及时成立垃圾处理设施建设领导小组，多次深入实地进行考察调研，对照园区规划和生活垃圾处理设施建设要求，从地质条件、地理位置、自然环境等方面的优势考量，最终将片区生活垃圾无害化处理设施建设项目选定在里建农场马兰屯。

这一模式，降低了生活垃圾的处理成本，解决了开发区生活垃圾处理难问题，实现了政府、企业互利双赢。为减轻财政压力，开发区还与广西广庆城投环保有限公司合作，采取BOT模式，开发区提供项目用地，公司投资300万元进行设施建设和经营管理，开发区按约定价格支付生活垃圾处置费。

据了解，东盟经开区片区生活垃圾无害化处理设施项目位于里建农场马兰屯，占地总面积20亩，设备占地面积1200平方米，总投资约300万元，日处理生活垃圾达30吨。目前，项目已全部竣工并点火试运行，开发区在南宁市率先完成建设任务